Nghệ An: Vấn đề quản lý chung cư làm "nóng" phiên chất vấn kỳ họp HĐND

Chiều 21/7, kỳ họp thứ 15, HĐND tỉnh Nghệ An khóa XVII tiến hành với phiên chất vấn và trả lời chất vấn. Các đại biểu chất vấn ông Nguyễn Trường Giang, Giám đốc sở Xây dựng tỉnh Nghệ An về công tác quản lý chất lượng công trình chung cư cao tầng, quản lý hành chính khu chung cư, khu đô thị, công tác PCCC, xử lý vướng mắc đến vấn đề liên quan đến giấy cấp quyền sử dụng đất, quyền sử dụng nhà ở. 

Theo đó, việc đầu tư xây dựng các chung cư cao tầng cũng đã bộc lộ nhiều hạn chế, bất cập, được HĐND tỉnh, Ủy ban MTTQ Việt Nam tỉnh phản án tại một số kỳ họp trước, nhưng đến nay việc chỉ đạo xử lý chưa được thực hiện hiệu quả. Nhiều chung cư xây dựng tại vị trí trung tâm đô thị, hoặc nằm ngay trong các khu đông dân cư nhưng cơ sở hạ tầng, chỗ để xe và không gian phục vụ sinh hoạt công cộng chưa đáp ứng được nhu cầu sử dụng.

Một số chung cư xây dựng vượt tầng so với quy hoạch, sai giấy phép xây dựng được cấp, việc thiết kế, nghiệm thu, tiến độ thực hiện chất lượng xây dựng chưa đảm bảo, không đúng cam kết với khách hàng. Công tác quản lý, vận hành chưa được đảm bảo, công tác PCCC vẫn còn tiềm ẩn nguy cơ mất an toàn, nguyên cơ cháy nổ cao. Một số chung cư đã bán và bàn giao căn hộ cho người mua nhưng chưa làm thủ tục cấp giấy chứng nhận quyền sở hữu cho người mua; việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất một số chung cư vẫn còn chậm.

Ông Nguyễn Trường Giang, Giám đốc sở Xây dựng tỉnh Nghệ An đã giải trình liên quan đến việc thực hiện Nghị quyết số 26 ngày 20/12/2017 của HĐND tỉnh về việc tăng cường công tác quản lý, thực hiện các dự án sử dụng đất đô thị trên địa bàn tỉnh Nghệ An vẫn còn nhiều bất cập.

Theo đó, nhiều chung cư xây dựng vượt tầng; thay đổi kiến trúc mặt ngoài; 15 chung cư chưa hoàn tất công tác nghiệm thu nhưng đã đưa vào khai thác, sử dụng...

Đoàn thanh tra phát hiện có đến 64/72 chung cư thi công chưa phù hợp với hồ sơ thiết kế đã được cơ quan có thẩm quyền thẩm định, phê duyệt, hoặc chưa phù hợp với quy chuẩn, tiêu chuẩn xây dựng. Đến thời điểm này tỉ lệ khắc phục sai phạm, tồn tại mới đạt khoảng 80%.

Nhiều đại biểu cũng đặt ra câu hỏi, liên quan đến các tồn tại, hạn chế ở các dự án chung cư, khu đô thị đã có cán bộ, ai chịu trách nhiệm và có bị xử lý trách nhiệm công vụ?

Liên quan đến vấn đề này, ông Giang cho rằng, lỗi của các tồn tại nêu trên trước hết thuộc về các chủ đầu tư và liên quan đến văn bản quy phạm pháp luật chưa theo kịp với thực tiễn và trong đó có trách nhiệm tham mưu, quản lý của ngành xây dựng, trách nhiệm quản lý trật tự xây dựng thuộc chính quyền địa phương.

Ông Nguyễn Trường Giang cho biết hiện nhu cầu nhà ở nội đô rất lớn, xóa khu tập thể cũ cũng gây áp lực lên nhu cầu nhà ở của người dân. Tuy nhiên, từ năm 2016, sở Xây dựng không tham mưu cho UBND tỉnh chấp thuận thêm 1 dự án chung cư nào trên địa bàn. Sở Xây dựng cũng đề nghị UBND TP.Vinh đầu tư hạ tầng giao thông đồng bộ.

Nhiều đại biểu cho rằng, trên thực tế tồn tại tình trạng nhiều chung cư chưa được nghiệm thu bàn giao nhưng người dân đã vào ở. Liên quan đến vấn đề này, ông Lê Sỹ Chiến - Phó Chủ tịch UBND TP.Vinh cho biết đây là vấn đề rất khó xử lý. Ông Chiến cho biết: “Về vấn đề người dân lên chung cư ở vì họ bảo không có chỗ ở do chủ đầu tư chậm tiến độ cam kết hoặc mua nhà rồi nên lên giữ nhà. Thành phố vận động người dân xuống không được, phạt lỗi cư trú nhưng không ổn. Làm việc với nhà đầu tư thì họ bảo chưa bàn giao nhà cho người mua mà chỉ bàn giao chìa khóa để người dân vào sửa chữa nên cũng không xử lý được. Thậm chí Chủ đầu tư còn nhờ thành phố đuổi dân xuống hoặc cắt điện nước nhưng không thể làm như thế được...”. 

Đồng chí Lê Ngọc Hoa, Phó Chủ tịch UBND tỉnh cho rằng, thực trạng này là do lịch sử để lại từ trước năm 2014, khi Luật Nhà ở chưa có hiệu lực. Việc xây dựng chung cư thời điểm đó rất dễ, vì vậy đã để lại hệ lụy. Không đồng tình về việc đổ lỗi cho nhận thức của người dân khi vào chung cư ở khi chưa bàn giao, đồng chí Lê Ngọc Hoa cho rằng, trách nhiệm đầu tiên là của chủ đầu tư.

UBND tỉnh cần phải áp dụng tất cả các luật để làm rõ trách nhiệm, nếu trường hợp cần thiết thì có thể đưa ra xử lý trách nhiệm hình sự.  Đồng chí Lê Ngọc Hoa khẳng định, trong công tác quản lý xây dựng có tình trang buông lỏng, nếu không làm sao có 8 chung cư xây vượt tầng, sau đó mới biết.

Đồng chí Nguyễn Xuân Sơn, Phó bí thư thường trực Tỉnh ủy, Chủ tịch HĐND tỉnh cho rằng, nội dung đưa ra chất vấn đều rất lớn, rất khó, không chỉ xảy ra trong hiện tại mà là của cả lịch sử để lại. Ông Sơn cho rằng, cần xây dựng kế hoạch, phương án cụ thể để xử lý các tồn tại vi phạm và tháo gỡ khó khăn tại các khu chung cư xen dắm. Tăng cường kiểm tra, đôn đốc tiến độ và kiên quyết xử lý các dự án treo, việc gia hạn các dự án sử dụng đất đô thị phải xem xét hết sức chặt chẽ; Làm tốt công tác kiểm tra, thẩm định, nghiệm thu chất lượng công trình, quản lý, vận hành các nhà chung cư; Có biện pháp nâng cao trách nhiệm của chủ đầu tư thi công, quản lý vận hành chung cư, PCCC, bảo vệ môi trường....Cũng như việc phát huy trách nhiệm của các sở ngành, địa phương liên quan trong thực hiện Việc thực hiện Nghị quyết 26/2017/NQ-HĐND tỉnh.