Miễn học phí cho học sinh công lập cả nước từ năm học 2025-2026

Chiều 26/6, với 440/441 đại biểu tham gia biểu quyết tán thành (chiếm 92,05%) Quốc hội chính thức thông qua Nghị quyết của Quốc hội về miễn, hỗ trợ học phí đối với trẻ em mầm non, học sinh phổ thông, người học chương trình giáo dục phổ thông tại các cơ sở giáo dục trong hệ thống giáo dục quốc dân.

Theo đó, Nghị quyết quyết nghị miễn học phí đối với trẻ em mầm non, học sinh phổ thông, người học chương trình giáo dục phổ thông trong cơ sở giáo dục công lập.

Hỗ trợ học phí đối với trẻ em mầm non, học sinh phổ thông, người học chương trình giáo dục phổ thông trong cơ sở giáo dục dân lập, tư thục. Mức hỗ trợ đóng học phí do Hội đồng nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương quyết định theo khung học phí do Chính phủ quy định nhưng không vượt mức thu học phí của cơ sở giáo dục dân lập, tư thục.

Theo Bộ trưởng Nguyễn Kim Sơn, quy định này phù hợp với thẩm quyền và điều kiện kinh tế - xã hội, khả năng ngân sách của từng địa phương, tránh chênh lệch, mất cân bằng giữa các địa phương về mức hỗ trợ học phí, không thấp hơn mức sàn, không vượt quá mức trần (theo khung học phí do Chính phủ quy định) và mức hỗ trợ không vượt mức thu học phí của cơ sở giáo dục dân lập, tư thục để đảm bảo mức hỗ trợ đóng học phí của địa phương không cao hơn mức thu học phí của các trường dân lập, tư thục (kể cả trong trường hợp mức thu học phí của cơ sở giáo dục dân lập, tư thục thấp hơn mức sàn học phí do Chính phủ quy định).

Hiện nay, Chính phủ đang chỉ đạo Bộ GD&ĐT khẩn trương xây dựng Nghị định thay thế Nghị định số 81 và Nghị định số 97, dự kiến vẫn tiếp tục quy định khung học phí đối với cấp mầm non và phổ thông làm cơ sở để Hội đồng nhân dân cấp tỉnh quyết định mức hỗ trợ học phí.

Kinh phí thực hiện chính sách miễn, hỗ trợ học phí Nghị quyết nêu rõ do ngân sách Nhà nước bảo đảm theo quy định của pháp luật về phân cấp quản lý ngân sách.

Ngân sách Trung ương hỗ trợ đối với các địa phương chưa cân đối được ngân sách để thực hiện chính sách miễn, hỗ trợ học phí theo quy định của pháp luật.

Giải trình thêm về nội dung này trước khi đại biểu bấm nút, Bộ trưởng Nguyễn Kim Sơn cho biết, có ý kiến ĐBQH đề nghị Chính phủ rà soát kỹ khả năng cân đối ngân sách, lộ trình triển khai để đảm bảo tính khả thi khi triển khai, có thứ tự ưu tiên cho các nhóm đối tượng thụ hưởng, tránh triển khai dàn trải gây áp lực cho ngân sách và bố trí ngân sách ngay khi Nghị quyết có hiệu lực trong năm 2025, nhất là trong bối cảnh thực hiện việc sắp xếp chính quyền địa phương hiện nay.

Chính phủ báo cáo, tại Tờ trình số 283, Chính phủ đã báo cáo chi tiết về tác động ngân sách với tổng kinh phí thực hiện chính sách là khoảng 30,6 nghìn tỷ đồng; trong đó số kinh phí phải chi trả theo các quy định đã được ban hành về miễn, không thu, hỗ trợ học phí kể từ ngày 01/9/2025 là 22,4 nghìn tỷ đồng; số kinh phí phải đảm bảo thêm để thực hiện chính sách theo dự thảo Nghị quyết là 8,2 nghìn tỷ đồng.

Đối với số kinh phí dự kiến tăng thêm, Quốc hội đã ban hành Nghị quyết số 196 ngày 17/5/2025 chuyển nguồn 6,623 nghìn tỷ đồng dự toán chi thường xuyên ngân sách Trung ương năm 2024 chưa phân bổ còn lại sang năm 2025 để thực hiện chính sách miễn học phí, thực hiện các nhiệm vụ phát sinh do sắp xếp, kiện toàn tổ chức bộ máy. 

Đồng thời, Chính phủ đã chỉ đạo Bộ Tài chính có phương án để bố trí dự toán ngay trong năm 2025 đảm bảo hiệu quả, đúng quy định. 

Đối với các địa phương chưa cân đối được ngân sách sẽ lập dự toán để báo cáo Bộ Tài chính bổ sung số còn thiếu từ ngân sách trung ương đã được Quốc hội cho phép bố trí tại Nghị quyết số 196 trên. 

"Thực tế hiện nay đã có 10 tỉnh/thành phố đã hỗ trợ học phí năm học 2024-2025 cho học sinh mầm non, phổ thông trên địa bàn", Bộ trưởng thông tin.

Về tổ chức thực hiện, Nghị quyết nêu rõ Chính phủ chỉ đạo, hướng dẫn tổ chức thực hiện Nghị quyết này.

Quốc hội, Ủy ban Thường vụ Quốc hội, Ủy ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, Hội đồng Dân tộc, các Ủy ban của Quốc hội, các Đoàn đại biểu Quốc hội và đại biểu Quốc hội, Hội đồng nhân dân các cấp, trong phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn của mình, giám sát việc thực hiện Nghị quyết này.

Nghị quyết này có hiệu lực thi hành từ ngày được Quốc hội thông qua (26/6) và áp dụng từ năm học 2025-2026.