Kiến nghị xử lý vi phạm liên quan đến khu du lịch sinh thái và biệt thự Golden Cúc Phương

Nhiều sai phạm tại dự án lớn

Ngoài những kết quả đã đạt được, Thanh tra Chính phủ đã chỉ ra nhiều sai phạm trong kết luận liên thanh tra quan đến quản lý, sử dụng đất đai, cấp phép khai thác các mỏ đất, đá làm vật liệu xây dựng và công tác quy hoạch tại tỉnh Ninh Bình.

Cụ thể, qua tiến hành kiểm tra 18 dự án (16 dự án sử dụng đất và 2 dự án khai thác khoáng sản) phát hiện nhiều thiếu sót, vi phạm. Trong đó, 7/18 dự án có hạn chế về công tác quy hoạch, như: phê duyệt quy hoạch chưa đúng tỷ lệ, chưa điều chỉnh quy hoạch chung, không bố trí nhà ở xã hội.

Các dự án được chỉ ra như: Trung tâm liên hợp du lịch và thể thao sân golf 54 lỗ hồ Yên Thắng; khu du lịch sinh thái hồ Đồng Thái, bến xe khách phía đông TP.Ninh Bình; nhà máy chế biến gỗ cao cấp tại xã Xích Thổ, huyện Nho Quan; khu dân cư Bình Minh, huyện Nho Quan; khu công nghiệp Gián Khẩu; khu đô thị mới phía bắc Tp. Ninh Bình và huyện Hoa Lư.

Bên cạnh đó, 4/18 dự án vi phạm về trật tự xây dựng như: Nhà hàng và cơ sở sản xuất các sản phẩm phục vụ du lịch tại xã Gia Vân, huyện Gia Viễn; trung tâm liên hợp du lịch và thể thao sân golf 54 lỗ hồ Yên Thắng; trung tâm thương mại dịch vụ Tân An; khu kinh doanh dịch vụ tổng hợp Hà Thành (Phước Lộc).

Ngoài ra, 7/18 dự án chậm tiến độ gồm: Khu du lịch sinh thái hồ Đồng Thái; nhà máy chế biến gỗ cao cấp tại xã Xích Thổ; nhà hàng và cơ sở sản xuất các sản phẩm phục vụ du lịch tại xã Gia Vân, huyện Gia Viễn; khu kinh doanh dịch vụ tổng hợp Hà Thành; khu dân cư Bình Minh (huyện Nho Quan); trung tâm thương mại và dịch vụ Tân An; khu đô thị mới phía bắc Tp. Ninh Bình và huyện Hoa Lư.

Chưa kể, việc thực hiện bán đấu giá tài sản và quyền sử dụng đất đối với 62 cơ sở nhà đất khi chưa có phương án sắp xếp là không đúng Nghị định số 167/2017 của Chính phủ và các quyết định (số 09/2007, 10/2008) của Thủ tướng.

Thanh tra Chính phủ phát hiện Ninh Bình thực hiện đấu giá quyền sử dụng đất tại 425 khu dân cư, điểm dân cư nông thôn với tổng diện tích hơn 700ha, nhưng giai đoạn trước tháng 8/2018, UBND tỉnh Ninh Bình không phê duyệt chương trình, kế hoạch phát triển nhà ở theo quy định của Chính phủ để làm cơ sở triển khai thực hiện đầu tư các khu dân cư, điểm dân cư nông thôn.

Kết luận nêu, tính đến hết năm 2022, tổng diện tích đất công ích ở Ninh Bình là khoảng 5.500ha, chủ yếu cho các hộ gia đình, cá nhân thuê để sản xuất nông nghiệp không thông qua đấu giá, với thời gian thuê từ 1 đến 5 năm. Tuy nhiên, đơn giá cho thuê không thống nhất mà do các xã quyết định.

Việc dồn điền, đổi thửa đất nông nghiệp chưa được thực hiện tối ưu, còn diện tích đất công ích lớn bị phân tán, nhỏ lẻ, sử dụng kém hiệu quả. Có 320 trường hợp hộ gia đình, cá nhân tự ý chuyển mục đích sử dụng đất nông nghiệp sang đất ở, đất sản xuất, kinh doanh phi nông nghiệp với 91,3ha; 197 trường hợp lấn chiếm đất công, xây dựng công trình không phép, tồn tại kéo dài nhưng chưa được xử lý.

Chuyển cơ quan điều tra nếu có sai phạm 

Thanh tra Chính phủ kiến nghị UBND tỉnh Ninh Bình kiểm tra, rà soát, xử lý các sai phạm nếu trên theo quy định. Trong đó có việc nhận chuyển nhượng đất nông nghiệp của 81 dự án khi chưa có văn bản chấp thuận của cơ quan nhà nước có thẩm quyền hoặc chưa đủ điều kiện theo quy định; rà soát, xử lý theo quy định pháp luật các vi phạm về trình tự, thủ tục chấp thuận chủ trương đầu tư tại dự án khu du lịch sinh thái và biệt thự Golden Cúc Phương, huyện Nho Quan.

Cùng với đó kiểm tra, rà soát việc khai thác kinh doanh biệt thự, codotel tại các dự án khu sinh thái và biệt thự Golden Cúc Phương, trung tâm liên hợp du lịch và thể thao sân golf 54 lỗ hồ Yên Thắng, đảm bảo thực hiện theo đúng quy định pháp luật.

Thanh tra Chính phủ yêu cầu UBND tỉnh Ninh Bình tổ chức kiểm điểm làm rõ trách nhiệm và xử lý nghiêm theo thẩm quyền được phân cấp hoặc kiến nghị cấp có thẩm quyền xử lý; đồng thời chỉ đạo Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị, địa phương và các cá nhân kiếm điểm, làm rõ trách nhiệm của từng tổ chức, cá nhân có liên quan đến các hạn chế, thiếu sót, vi phạm đã nêu tại kết luận.

UBND tỉnh khẩn trương chỉ đạo, tổ chức thực hiện kết luận, kiến nghị thanh tra; có biện pháp chấn chỉnh, khắc phục, xử lý đối với những hạn chế, thiếu sót, vi phạm trong thực hiện pháp luật về thanh tra, tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo và phòng chống tham nhũng; quản lý, sử dụng đất đai, cấp phép khai thác các mỏ đất, đá làm vật liệu xây dựng, công tác quy hoạch và thực hiện quy hoạch xây dựng đã được nêu tại kết luận.

Trong quá trình thực hiện Kết luận thanh tra, trường hợp phát hiện gây thất thoát ngân sách Nhà nước, có dấu hiệu vi phạm pháp luật hình sự thì chuyển cơ quan điều tra xử lý nghiêm theo quy định của pháp luật.