Chưa đủ điều kiện chuyển nhượng
Kiểm toán Trưởng kiểm toán Nhà nước khu vực III tại TP.Đà Nẵng Lê Quí Hưng và Trưởng đoàn Kiểm toán Nhà nước Huỳnh Thị Kim Dung vừa đồng ký báo cáo Kiểm toán việc quản lý sử dụng đất trong và sau quá trình cổ phần hóa doanh nghiệp Nhà nước giai đoạn 2011-2017 trên địa bàn tỉnh Quảng Nam.
Kết quả kiểm toán cho thấy phương án sử dụng đất của công ty TNHH MTV Đầu tư và Phát triển Kỳ Hà - Chu Lai Quảng Nam (100% vốn Nhà nước) xây dựng không đầy đủ, không phù hợp với ngành nghề kinh doanh, quy mô hoạt động, kế hoạch xây dựng kinh doanh, do không đưa vào phương án sử dụng đất thửa đất.
Sau khi cổ phần hóa, công ty Kỳ Hà - Chu Lai Quảng Nam thực hiện chưa đúng phương án sử dụng lô đất 1.261m2 tại phường Tân Thạnh, TP.Tam Kỳ, tỉnh Quảng Nam đã được sở Tài nguyên và Môi trường tỉnh Quảng Nam thẩm định.
Kiểm toán Nhà nước chỉ ra một loạt sai phạm quản lý đất đai ở Quảng Nam. Trong đó, đáng chú ý là việc bán đất "vàng" cho vợ nguyên Bí thư Tỉnh ủy.
Cụ thể, trước khi cổ phần hóa, năm 2013 UBND tỉnh Quảng Nam đã giao 2 thửa đất đô thị (lô A51 và lô A52 - đây được xem "đất vàng" đắc địa ở tỉnh Quảng Nam) có diện tích 1.261m2 nói trên cho công ty Kỳ Hà - Chu Lai Quảng Nam, có thu tiền sử dụng đất với thời hạn sử dụng lâu dài để xây dựng trụ sở làm việc.
Việc giao đất này được xác định là trái quy định tại luật Đất đai 2003. Chưa hết, tỉnh Quảng Nam cũng giao đất cho công ty này với hình thức giao đất, không thông qua đấu giá theo quy định.
Thực tế đến ngày 4/3/2015, công ty vẫn chưa nộp đủ tiền sử dụng đất vào ngân sách Nhà nước (mặc dù Quảng Nam đã cho gia hạn đến tháng 12/2014 và cho phép không tính phạt chậm nộp).
Tiếp nữa, thửa đất này thuộc trường hợp được thuê đất, do đó sau khi chính thức chuyển sang công ty cổ phần (tháng 4/2015) phải chuyển sang thuê đất theo quy định của Luật Đất đai 2013, song công ty này không làm thủ tục chuyển sang thuê đất.
Tháng 5/2016, dù rằng chưa có quyết định giao đất, chưa được UBND TP.Tam Kỳ cấp giấy Chứng nhận quyền sử dụng đất, nhưng công ty Kỳ Hà - Chu Lai Quảng Nam đã trình UBND tỉnh Quảng Nam xin chuyển nhượng và được ông Huỳnh Khánh Toàn - Phó Chủ tịch UBND tỉnh Quảng Nam ký văn bản chấp thuận.
Lô đất A51, A52 sau đó được chuyển nhượng cho hộ gia đình bà Nguyễn Thị Ánh với mục đích sử dụng đất ở. Điều khiến dư luận ngạc nhiên hơn nữa, là bà Ánh là vợ của nguyên Bí thư Tỉnh ủy Quảng Nam Vũ Ngọc Hoàng.
Kiểm toán Nhà nước xác định, việc chuyển nhượng trên của công ty Kỳ Hà - Chu Lai Quảng Nam là chưa đủ điều kiện theo quy định luật Đất đai 2013. Ngoài ra, giá trị chuyển nhượng 2 thửa đất trên là hơn 4,1 tỷ đồng bằng giá UBND TP.Tam Kỳ giao cho công ty, thấp hơn giá đất quy định tại thời điểm bán 703 triệu đồng.
Cũng theo Kiểm toán Nhà nước, chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai và phòng Tài nguyên và Môi trường TP.Tam Kỳ sau đó đã tham mưu cho UBND TP.Tam Kỳ cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất 2 thửa đất 1.261m2 (lô A51 và A52) cho bà Nguyễn Thị Ánh, khi bản thân bên chuyển nhượng chưa có quyết định giao đất, chưa được cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, nên chưa đủ điều kiện chuyển nhượng là vi phạm quy định tại luật Đất đai 2013.
Không biết người mua là vợ cựu Bí thư Tỉnh ủy
Sau khi mua được đất "vàng", bà Ánh đã xây dựng biệt thự.
Theo tìm hiểu của PV Người Đưa Tin, sau khi mua được lô đất nói trên, vợ của nguyên Bí thư Tỉnh ủy Quảng Nam Vũ Ngọc Hoàng - bà Vũ Thị Ánh đã xin phép xây dựng biệt thự.
Ngày 2/6/2017, ông Nguyễn Minh Nam, Phó Chủ tịch UBND TP.Tam Kỳ ký Giấy phép xây dựng số 534/GPXD cấp cho bà Nguyễn Thị Ánh (số 18 đường Đào Duy Từ, TP.Tam Kỳ) xây dựng công trình nhà ở trên vị trí thửa đất số 52 (Lô A51) + 95 (Lô 52), tờ bản đồ số 31 với mô hình thiết kế biệt thự, chiều cao công trình là 13,788m.
Trao đổi với PV, ông Đinh Văn Thu, Chủ tịch UBND tỉnh Quảng Nam cho biết, UBND tỉnh mới nhận kết luận của Kiểm toán Nhà nước. Hiện, UBND tỉnh này đang có văn bản giao cho các ngành xử lý về lô đất theo kết luận giao tỉnh thanh tra rồi mới xử lý.
Khi PV đặt câu hỏi, nếu sai phạm như vậy, tỉnh có thu hồi lại khu đất không và liệu rằng chính quyền tỉnh Quảng Nam có bị áp lực khi xử lý vấn đề liên quan đến vợ nguyên Bí thư Tỉnh ủy hay không?, ông Thu trả lời ngắn gọn: “Việc sai hay đúng phải chờ kết quả thanh tra”.
Trong khi đó, ông Huỳnh Khánh Toàn, Phó Chủ tịch UBND tỉnh Quảng Nam thông tin, ông chỉ ký văn bản thống nhất chủ trương về 2 lô đất A51 và A52 nhưng công ty Kỳ Hà - Chu Lai Quảng Nam đã ký hợp đồng chuyển nhượng cho bà Nguyễn Thị Ánh trước đó một tháng.
Nay Kiểm toán Nhà nước đề nghị UBND tỉnh xử lý thông báo cáo kết quả kiểm toán này, còn xử lý như thế nào thì UBND tỉnh báo cáo ban Thường vụ Tỉnh ủy để thông qua, giao cho cơ quan chức năng thanh kiểm tra lại làm rõ trách nhiệm từng tổ chức, cá nhân liên quan.
Cũng theo ông Toàn, ông thật sự không biết chuyện vợ nguyên Bí thư Tỉnh ủy Quảng Nam Vũ Ngọc Hoàng mua 2 thửa đất lô A51 và A52.
"Giữa công ty Kỳ Hà - Chu Lai Quảng Nam và bà Nguyễn Thị Ánh đã làm hợp đồng công chứng chuyển nhượng trước đó một tháng rồi. Cái này “nhạy cảm” lắm, bây giờ phải thanh tra lại xác định giá đất cụ thể bao nhiêu, đối tượng. Chuẩn bị UBND tỉnh họp chỉ đạo xử lý thông báo kết quả kiểm toán này. Thực ra việc mua bán của công ty Kỳ Hà - Chu Lai Quảng Nam với bà Ánh mình đâu có biết đâu, khi Kiểm toán Nhà nước kiểm toán tìm ra thì mới biết là chị Nguyễn Thị Ánh vợ anh Vũ Ngọc Hoàng, chứ đâu ai biết đâu...", ông Toàn giãi bày.
Kiểm toán Nhà nước yêu cầu UBND tỉnh Quảng Nam chấn chỉnh công tác quản lý, sử dụng đất đai: Tổ chức thanh tra, kiểm tra làm rõ trách nhiệm tập thể, cá nhân có liên quan đến những sai phạm trong việc giao đất có thu tiền sử dụng đất đối với thửa đất 1.261m2 (lô A51 và A52) cho công ty Kỳ Hà - Chu Lai Quảng Nam không đúng quy định Luật Đất đai 2003; không chuyển sang thuê đất sau khi chính thức chuyển sang công ty cổ phần, cho phép công ty chuyển nhượng không đúng quy định Luật Đất đai 2013 và giá chuyển nhượng thấp hơn giá đất quy định tại thời điểm bán của UBDN tỉnh Quảng Nam để xử lý theo quy định của pháp luật.
Xử lý trách nhiệm tập thể, cá nhân liên quan đến các sai phạm phát hiện qua kiểm toán, liên quan đến thửa đất 1.261m2 (lô A51 và A52), UBND tỉnh Quảng Nam kiểm điểm trách nhiệm của Chủ tịch, Phó Chủ tịch UBND tỉnh, các cá nhân và tập thể liên quan đối với sai phạm: Bố trí đất ở đô thị có thu tiền sử dụng đất cho doanh nghiệp sử dụng lâu dài và giao đất không qua đất giá, không đúng quy định của Luật Đất đai 2003; cho phép doanh nghiệp gia hạn nộp tiền, không tính tiền chậm nộp trái thẩm quyền; cho phép doanh nghiệp chuyển nhượng lô đất trên cho cá nhân không đúng quy định của Luật Đất đai 2013 và giá chuyển nhượng thấp hơn giá UBND tỉnh quy định...
Đối với UBND TP.Tam Kỳ, Kiểm toán Nhà nước đề nghị kiểm điểm trách nhiệm của Chủ tịch UBND TP.Tam Kỳ; Giám đốc trung tâm Phát triển quỹ đất TP.Tam Kỳ trong việc tham mưu cho UBND tỉnh giao đất, gia hạn nộp tiền sử dụng đất không đúng quy định pháp luật đất đai; Kiểm điểm trách nhiệm của Chủ tịch UBND TP.Tam Kỳ; Phó Giám đốc chi nhánh văn phòng đăng ký đất đai Tam Kỳ và Phó Trưởng phòng Tài nguyên và Môi trường TP.Tam Kỳ liên quan đến việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho bên mua là bà Nguyễn Thị Ánh, khi bản thân doanh nghiệp chuyển nhượng là công ty Kỳ Hà - Chu Lai Quảng Nam chưa được cấp quyền sử dụng đất thửa đất, trái quy định của Luật Đất đai.
