Trong báo cáo kết quả thanh tra chuyên đề mua sắm trang thiết bị, vật tư y tế, sinh phẩm, kít xét nghiệm, vắc-xin, thuốc phòng, chống dịch Covid-19 của Thanh tra tỉnh Lào Cai gửi Thanh tra Chính phủ ngày 4/5/2022 có nêu:
Giai đoạn năm 2020-2021 tình hình dịch bệnh hết sức phức tạp, dịch bệnh Covid-19 xảy ra hầu hết tại các tỉnh trong cả nước và trên toàn thế giới, các đơn vị y tế trong phạm vi cả nước đều phải mua sắm ô tô cứu thương, trang thiết bị y tế, vật tư, sinh phẩm trang thiết bị thiết yếu để phục vụ cho công tác phòng chống dịch Covid-19.
Điều này dẫn đến tình trạng khan hiếm vật tư, hóa chất, trang thiết bị y tế, giá cả biến động khó mua sắm, việc nhập khẩu bị gián đoạn, ít nhà thầu tham dự, thời gian giao hàng không đúng tiến độ...
Tuy nhiên, Thanh tra tỉnh Lao Cai chỉ ra các đơn vị được giao nhiệm vụ đã tích cực triển khai thực hiện nên trang thiết bị thiết yếu được giao dự toán đều mua sắm được, đảm bảo công tác phòng chống dịch trên địa bàn như máy lọc máu, máy thở, máy siêu âm, X-Quang, máy chạy thận nhân tạo, hệ thống oxy trung tâm...
Sở Y tế và các đơn vị trực thuộc đã xây dựng danh mục mua sắm trang thiết bị, vật tư, hóa chất, sinh phẩm phòng, chống dịch Covid-19 được Sở Y tế và các đơn vị trực thuộc đề xuất mua sắm đều nằm trong danh mục hướng dẫn mua sắm của Bộ Y tế.
Về kết quả thanh tra, trên cơ sở hồ sơ, thông tin, tài liệu do Sở Y tế và các đơn vị trực thuộc Sở cung cấp về mua sắm trang thiết bị, vật tư y tế, sinh phẩm,kít xét nghiệm, vắc-xin, thuốc phòng, chống dịch Covid-19, giai đoạn từ ngày 1/1/2020 -31/12/2022, Sở Y tế tỉnh Lào Cai và các đơn vị trực thuộc Sở đã thực hiện mua sắm 1.197 gói thầu với giá trị dự toán là 338,714 tỷ đồng. Trong đó, việc mua sắm Kít xét nghiệm 216 gói thầu với giá trị dự toán là 84,998 tỷ đồng (trong đó năm 2020 mua sắm 8 gói thầu, năm 2021 mua sắm 208 gói thầu).
Tổng số gói thầu mua sắm được kiểm tra là 1.160 gói thầu với tổng giá trị dự toán là 318,225 tỷ đồng.
Tổng số gói thầu phát hiện có tồn tại về trình tự, thủ tục đấu thầu, mua sắm là 9 gói thầu. Đối với các gói thầu mua sắm kít, test do Công ty cổ phần công nghệ Việt Á sản xuất, Thanh tra tỉnh Lào Cai đã ban hành văn bản số 128 ngày 8/3/2022 gửi Sở Tài chính tỉnh Lào Cai đề nghị cho ý kiến các gói thầu kít xét nghiệm sàng lọc Covid-19 của Công ty cổ phần công nghệ Việt Á và văn bản số 227 ngày 27/4/2022 gửi Sở Tài chính tỉnh Lào Cai đề nghị cho ý kiến về công tác thẩm định giá bộ kít xét nghiệm sàng lọc Covid-19 của Công ty cổ phần công nghệ Việt Á.
Đề nghị cho ý kiến về công tác thẩm định giá bộ kít xét nghiệm sàng lọc Covid-19 của Công ty cổ phần công nghệ Việt Á.
Về kiến nghị xử lý kinh tế, Thanh tra tỉnh Lào Cai chỉ ra, giảm trừ kinh phí thẩm định giá của Công ty cổ phần thẩm định giá Bảo Việt khi quyết toán tại gói thầu mua sắm máy chụp X-Quang di động kỹ thuật số cho 01 khu vực điều trị bệnh nhân Covid-19 mức độ nặng, nguy kịch; giá trị giảm trừ là 12.534.500 đồng.
Yêu cầu Trung tâm Y tế huyện Bắc Hà nộp số tiền 4.450.000 đồng do cộng nhầm giá Test và làm tròn giá vào ngân sách nhà nước.
Kết quả thanh tra cũng chỉ ra những khuyết điểm, vi phạm phát hiện qua thanh tra như: Công tác chỉ đạo của Sở Y tế trong năm 2020-2021 chưa tổ chức kiểm tra, thanh tra đối với các đơn vị trực thuộc có nội dung liên quan đến việc mua sắm trang thiết bị, vật tư y tế, sinh phẩm, kít xét nghiệm phòng, chống dịch.
Về giá Kít xét nghiệm, Kít tách hạt từ thực hiện việc lập dự toán, tổ chức mua sắm chưa xem xét lựa chọn các mặt hàng có cùng thông số kỹ thuật, quy cách đóng gói nhưng giá thấp hơn giá của nhà sản xuất khác cùng thời điểm, như nêu ở phần trên.
Về giá test nhanh vẫn còn có sự chênh lệch về giá mua giữa các đơn vị trong tỉnh với nhau...
Về trình tự thủ tục: Quá trình tổ chức lựa chọn nhà thầu theo hình thức chỉ định thầu rút gọn, tổ đánh giá hồ sơ chưa chú ý đến việc năng lực, kinh nghiệm của đơn vị được chỉ định thầu; trong quá trình nghiệm thu bàn giao các mặt hàng nhập khẩu đơn vị chưa kiểm tra kỹ hồ sơ nhập khẩu, như: tờ khai hải quan của mặt hàng của đơn vị cung cấp…
Qua kết quả thanh tra, Thanh tra tỉnh Lào Cai đề nghị UBND tỉnh Lào Cai tiếp tục chỉ đạo các ngành liên quan phối hợp với Sở Y tế để thực hiện việc mua thuốc, hóa chất, sinh phẩm, vật tư, trang thiết bị y tế phục vụ công tác phòng, chống dịch Covid-19 đảm bảo kịp thời, đúng quy định và đặc biệt trong những giai đoạn cấp bách, cần đáp ứng nhanh với số lượng mua sắm lớn.
Đồng thời, đề nghị UBND các huyện, thị xã, thành phố tiếp tục đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng, nâng cấp, mua sắm trang thiết bị cho y tế cơ sở trên cơ sở thực trạng, nhu cầu để đề xuất; tăng cường đội y tế lưu động, huy động tổ dân phố, tình nguyện viên tham gia trạm y tế lưu động.
